郴州自然资源代理机制试点工作成效显著

时间:2023-12-09 12:09 作者: 点击:次

近日，郴州市自然资源和规划局发布消息，该市已全面完成全民所有自然资源资产所有权委托代理机制试点工作总结报告及其配套成果提交，多项试点创新举措在全省率先落地。为全面落实统一行使全民所有自然资源资产所有者职责、促进自然资源资产高效配置和保值增值、推进生态文明建设提供了有力支撑。

2021年，中办、国办印发《全民所有自然资源资产所有权委托代理机制试点方案》，在全国31个省份同步开展首批全民所有自然资源资产所有权委托代理机制试点工作，我省明确郴州重点探索开展矿产资源和草原资源试点。

“我们按照省厅权益处‘以项目推进试点的工作要求’将我市《实施方案》细化分解为29项具体任务，并制定项目清单，明确每个项目任务的主要实施内容、完成时限、成果形式、责任分工。”郴州市自然资源和规划局副局长彭拥平介绍，委托代理机制试点是一项全新工作，涉及部门多、组织协调难度大，为顺利推进试点工作，郴州市创新协调机制，率先在全省市级国土空间规划委员会《工作规则》中增加研究审议委代机制试点工作相关工作的内容，形成了由国土空间规划、土地储备与供应、国有自然资源资产管理“三驾马车”组成的统筹协调机制，为试点工作的顺利开展保驾护航;为促进矿产资源资产高效配置和保值增值，进一步发挥有效市场和有为政府的作用，推动实现矿产资源资产价值，郴州率先在全省出台了市级采矿权出让合同范本，自今年7月以来，凡郴州市新出让的砂石土矿采矿权均采用新出台的合同范本签订采矿权出让合同，标志着郴州市在完善矿产资源资产配置规则，履行矿产资源资产所有者职责的改革实践中迈出了新的步伐;为统筹谋划统一履行郴州市矿产资源资产所有者职责，健全郴州市矿产资源资产管理体制、完善生态文明制度体系、落实所有者职责、实现资产保值增值、切实维护国家所有者权益，郴州率先在全省探索编制了市级矿产资源资产保护和使用规划，与省级统筹性规划形成互动衔接，创建了全国市级矿产资源资产规划的先范。

两年来，市委、市政府高位推动委托代理机制试点工作，今年2月，召开了由市委书记任主任、市长任第一副主任的全市规委全会，会上明确了研究审议国有自然资源资产管理、委托代理机制试点工作统筹协调机制，优化要素保障，组建强有力的技术专班，市级财政预算安排专项工作经费，扎实高效推进试点工作。

郴州矿产资源丰富，但管理上也存在资源资产配置布局不够合理、操作程序不清晰等问题。为此，市自然资源和规划局整合优化部、省级政策文件，印发《关于加强矿产资源开发和安全生产管理的通知》《关于进一步压实责任规范矿产资源管理的通知》等一系列文件，有效规范全市矿产资源资产合理有效处置配置，保证竞争性出让和“净矿”出让的全面推行，让投放的砂石土矿矿业权井然有序。(罗徽 杨逍)

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