从顶层设计入手打造湘潭高品质物业服务
时间:2021-03-28 00:10 作者: 点击:次
物业服务企业、社区、,从上世纪90年代末湘潭市诞生首家物业服务企业算起,湘潭市已拥有物业服务企业208家,管理面积5200万余平方米,气等本应由专业经营单位负责的问题也应由物业企业
物业服务质价不符、业主拒缴物业费、维修资金使用难等物管难题如何破——
从顶层设计入手打造高品质物业服务
5月8日讯（湘潭日报社全媒体
记者 周玉婷）物业管理工作事关千家万户的安居乐业，事关社会治理水平的提升。物业服务行业该如何进一步完善顶层设计，加强制度建设，满足居民对高品质物业服务的迫切需求，推动物业服务行业持续健康发展？日前，市住建局邀请市人大代表、政协委员、市物业服务协会、物业服务企业、社区、业委会等物业管理各方代表座谈，对湘潭市物业服务行业发展进行了深入探讨。
现状：多重问题制约物业行业健康发展
从上世纪90年代末湘潭市诞生首家物业服务企业算起，历经20余年发展，截至2019年底，湘潭市已拥有物业服务企业208家，物业服务从业人员4.5万余人，在管项目634个，其中市住宅小区388个，非住宅246个，管理面积5200万余平方米。目前，湘潭市拥有湖南省五星级物业项目29个，四星级物业项目15个。物业管理工作已初步形成行业主管部门统筹、属地政府负责、相关政府部门和社会各单位齐抓共管的工作机制。
但物业服务行业的矛盾和问题也同时存在，如业主缺乏自律，业委会体制不健全；部分物业企业经营管理不到位；物业服务质价不符、物业收费难；维修资金使用难、补缴更难等问题，最主要是开发建设的遗留问题。
“据统计，平均每年全市处理的各类物业管理纠纷中，与开发建设遗留问题有关的约占75%。”市物业服务协会相关负责人介绍，主要体现在住宅小区未实施综合验收和规范的承接查验、部分住宅小区质保期内质量问题维修不到位、高层小区供水未实现抄表到户等。如岳塘区某小区因开发商跑路，导致小区漏水、烂尾，业主拒缴物业费；某小区因开发商未交齐费用，导致居民不动产权证办不下来，业主拒缴物业费，物业管理纠纷时有发生。
同时，物业服务质价不符、物业收费难是目前湘潭市物业行业发展的一个突出问题。市物业服务协会相关负责人分析，原因有三。一是与相邻城市比较，湘潭市物业服务收费标准相对较低，制约了物业行业发展；二是物业管理作为一种市场消费行为，因缺乏质价相符的市场运营机制，造成物业服务收费与物价消费指数不成正比，物业费上调难度大；三是物业费收取难。“部分业主认为房屋质量、房屋维修、违章搭建等问题均应由物业企业负责，甚至部分业主认为水、电、气等本应由专业经营单位负责的问题也应由物业企业负责，以此拒交、少交、欠交物业管理费。还有的业主缴费意识差，导致大部分住宅物业企业负债运行，亏损经营，继而降低服务质量，最终被迫撤管，物业管理进入恶性循环。”这位负责人透露，据不完全统计，湘潭市目前欠缴物业管理费率达40%，涉及物业纠纷的诉讼占到总量20%左右，而且呈逐年上升趋势。
而维修资金作为房屋的“养老金”，目前使用问题和矛盾日益凸显，也成为了社会广泛关注的焦点和难点之一。主要表现为，维修资金使用表决通过难，需2/3业主同意；应急维修范围界定难；部分小区存在业主未按时缴纳物业专项维修资金，在需要使用时出现了个别账户中无钱可扣的现象，导致无法动用维修资金等。
主管部门：进一步完善相关立法和规章制度
市住建局负责人表示，针对物业服务行业最突出、最紧迫、群众意见最大的问题，湘潭市将进一步完善相关立法和规章制度，寻求破解之法。
近年来，湘潭市物业管理纠纷案件大幅增长，市住建局积极与司法部门沟通，探讨、创新物业管理矛盾纠纷诉调新机制。近期，岳塘区法院通过巡回法庭进社区断案释法，高效高质妥善解决了湘潭云盘物业管理有限公司和拒缴物业管理费业主之间的物业纠纷问题，实现了“审结一案，教育一片”的良好社会效果。市住建局物管科负责人表示，今后物业行业管理部门、行业协会将进一步加强与司法部门沟通协调，做好矛盾纠纷调解工作，做到行业调解与司法审理有机结合，有效解决矛盾纠纷，构建和谐小区。
同时，住建部门正在起草《湘潭市实施〈湖南省物业管理条例〉办法》，进一步完善物业管理的相关立法和规章制度，规范物业公司行为，明晰物业公司服务标准和收费标准，制定企业行为负面清单；规范业主和业委会行为，明确业主和业委会权利、责任和义务；规范开发商行为；规范公共服务设施提供单位的行为，主要涉及供水、供电、供气企业的责任和义务；规范监管部门行为，各相关科室、部门要主动作为，加强项目开发建设全过程监管，切实履职到位。
市住建局负责人表示，加强物业管理，提升治理能力，还将建立健全六大机制。这六大机制包括：建立党建引领机制，在小区成立党支部，楼栋建立党小组，发挥党员先锋模范作用；强化行业自律机制，破解行业乱象，完善行业惩戒制度；健全业主和业委会监督机制，落实居民监督权益；优化应急维修使用程序，把风险管控在萌芽状态，简化审批手续；创新智慧物管，应用各种信息化新技术手段，做优做专服务；构建矛盾调解机制，把纠纷解决在基层，各区政府主管部门、街道社区要积极主动化解矛盾。
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